Богучанская ГЭС: вакханалия лжи
"Вертикаль власти или театр абсурда?" — так называлась статья, опубликованная в "Красноярском рабочем" 10 декабря 2009 года. В ней специалисты в области строительства и экологии утверждали, что Богучанская ГЭС "воздвигается на фундаменте изо лжи, подкупа, подтасовок, грубейшего нарушения закона "О безопасности гидротехнических сооружений".
Сегодня эстафету от них принимает наш комитет защиты независимой прессы. Мы не собираемся вторгаться в технические проблемы строительства гидростанции, у нас другая задача — показать реакцию власти на критические выступления газеты.
Скажем сразу, что статья вызвала большой общественный резонанс. О ней упоминалось в беседе писателя Валентина Распутина с журналистом Виктором Кожемяко. А вот президентские и правительственные структуры, куда был послан запрос о принятых мерах по устранению отмеченных в статье недостатков, отмолчались. Не царское, мол, это дело, пусть холопы разбираются в мелочах. Видимо, мелочью там считают здоровье и безопасность населения целого региона, которые поставлены под угрозу в связи с непроработанностью проекта строительства гидростанции.
Правда, различные ведомства пытаются доказать, что никакой опасности гидростанция не представляет. Именно так прямо и говорится в ответе из Енисейского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору за подписью и. о. руководителя А. В. Ходосевича: "Все рассмотренные сооружения Богучанской ГЭС полностью удовлетворяют нормативным условиям прочности и устойчивости".
На этом бы и поставить точку, если бы не ряд существенных замечаний. "В ходе проверки и изучения разрешительной, проектной и исполнительной документации, — сообщил А. В. Ходосевич, — установлено: Технический проект строительства Богучанской ГЭС предусматривал строительство плотины с НПУ (нормативный подпорный уровень) 208,0 м. Проект прошёл Главэкспертизу и Госстроем СССР (письмо N 215 от 29.06.79 г.) рекомендован к утверждению. Проект утверждён распоряжением Совета Министров СССР N 2699 от 07.12.1979 с установленной мощностью 3000 тыс. кВт для 9 агрегатов и НПУ 208,0 м".
Странно, что руководитель серьёзного природоохранного ведомства ссылается на документы 30-летней давности. Ведь за прошедшее с тех пор время многое изменилось и в районе строительства Богучанской ГЭС, и в зоне будущего водохранилища, а также в законодательстве. Открылись ранее неизвестные (или замалчиваемые) опасности. В частности, в отчёте экспедиции учёных Москвы, Красноярска, Иркутска, Новосибирска, проводивших исследования в Кодинске в 1992 году, говорится о проблемах с надёжностью плотины: правобережное примыкание оползневое, даёт значительную просадку.
Именно материалы экспедиции стали отправной точкой для того, чтобы в 2000 году администрацией Красноярского края, при участии органов надзора и контроля, было выработано единое мнение о возможности достройки плотины БоГЭС до отметки 185 метров. Но это решение было перечёркнуто желанием алюминиевого олигарха Дерипаски получить больше энергии. К чему приводят подобные аппетиты, продемонстрировала недавняя трагедия в Саянах.
В связи с происшедшими изменениями проект строительства гидростанции, утверждённый распоряжением Совета Министров СССР от 07.12.1979, должен быть переработан. Об этом говорится в полученном ранее ответе начальника Управления государственного экологического контроля Ростехнадзора А. И. Масалевича. В нём отмечается:
"Откорректированный проект строительства Богучанской ГЭС до отметки 208 метров должен быть представлен для организации и проведения государственной экспертизы в федеральный орган исполнительной власти… По результатам проведения государственной экспертизы проекта строительства Богучанской ГЭС, с учётом требований экологической и промышленной безопасности, а также соответствия архитектурно-планировочных и инженерно-технических решений технологическим требованиям, требованиям конструктивной надёжности и безопасности, будет принято решение о возможности или невозможности реализации вышеуказанного проекта".
Как видим, мнения господина Ходосевича и его непосредственного начальника из столицы нашей Родины весьма и весьма разнятся. И эти разночтения касаются не каких-то частных второстепенных вопросов, а основы основ — соблюдения законодательства по безопасности гидротехнических сооружений. Тем более что по этому поводу уже был серьёзный звонок — прорыв плотины.
Кстати, в своём ответе Ходосевич отрицает этот случай:
"На момент проводимой проверки сооружения Богучанской ГЭС находятся на разной стадии готовности. В частности, на здании ГЭС строители не приступали к монтажу конструкций каркаса здания, поэтому ни о каком затоплении здания ГЭС в 2003 году речи идти не может".
Сдаётся, что этот самый "момент проверки" не распространялся далее кабинета высокопоставленного чиновника, ибо он явно не представляет того, о чём сообщает в официальном ответе. Вот что сообщил тот же А. И. Масалевич:
"К 1991 году были возведены частично основные водонапорные сооружения: грунтовая плотина, бетонная водосливная плотина, шлюз и здание ГЭС, было перекрыто русло Ангары и начато наполнение водохранилища".
Кстати, не отрицает факта наличия здания ГЭС и прорыва плотины также исполнительный директор ОАО "Богучанская ГЭС" П. М. Стародубцев. В июне 2003 года он сообщил газете "Советское Приангарье":
"Произошло частичное подтопление котлована… Приостановлены работы на здании ГЭС, потому что оно ушло под воду".
Нет надобности перечислять все несуразности, которые вышли из-под пера и. о. начальника Енисейского управления Ростехнадзора. Печально сознавать, что от таких руководителей зависит безопасность и жизнь десятков тысяч жителей городов и сёл, расположенных ниже плотины злосчастной ГЭС. Вот почему мы поддерживаем призыв авторов статьи "Вертикаль власти или театр абсурда?" создать комиссию, которая — с обязательным участием общественности края — досконально разобралась бы в ситуации в Богучанах.
Ничего кроме возмущения не вызывает позиция главы российского правительства В. В. Путина. Вместо того чтобы сделать выводы после катастрофы на Саяно-Шушенской ГЭС и навести порядок в электроэнергетике, он призывает к ускоренному пуску БоГЭС на высших отметках. При этом он ни единым словом не обмолвился о непременном соблюдении правил безопасности.
Совершенно непонятно, чем вызвана эта преступная спешка, при которой грубо попирается российское законодательство. Ведь неизвестно, когда будут построены алюминиевый завод, ЦБК и другие производства, ради которых ударными темпами воздвигается ГЭС. На подготовке ложа водохранилища, как говорится, и конь не валялся. Люди из посёлков, попадающих под затопление, не переселены. Не наблюдается особого дефицита с электроэнергией: вступают в строй агрегаты Саяно-Шушенской ГЭС, зима прожита, а впереди многоводное лето…
Энергия в спешке сооружаемой ГЭС предназначается для перекачки в… Китай. Опять во главу угла поставлен чистоган, а судьбы людей задвинуты в дальний угол.
Рука об руку с правительством действует и партия власти. Депутаты Госдумы от "Единой России" сделали всё, чтобы выгородить одного из главных виновников аварии на Саяно-Шущенской ГЭС господина Чубайса. На недавних парламентских слушаниях, посвящённых законодательной базе по обеспечению безопасности на промышленных объектах, первый заместитель председателя думского комитета по промышленности "единоросс" В. Драганов грубо обрывал и сгонял с трибуны крупнейших энергетиков, учёных, которые пытались говорить об уроках Саяно-Шушенской ГЭС.
Не лучшим образом поступают и краевые власти, которые полностью проигнорировали отчёт о проведении круглого стола "Вероятность техногенных аварий в Красноярском крае и меры их предупреждения". Подобная позиция властей и надзорных органов не оставляет нам другого выхода, как призвать жителей Приангарья, Лесосибирска, Игарки совместными усилиями противостоять надвигающейся смертельной опасности.
Не исключаем мы и возможности обратиться в комитет по защите населения от техногенных катастроф, созданный недавно в Москве, а также в международные правоохранительные органы, чтобы они со своих позиций оценили действия власти по форсированию строительства скандальной гидростанции.
Виктор БОРОВИК, Николай КЛЕПАЧЁВ, Виктор КОМОРИН, Александр КОШКАРОВ, Теодор ШЕВЧЕНКО, члены правления Красноярского комитета защиты независимой прессы.
"Красноярский рабочий", 20 марта 2010 г.