Ростехнадзор: госэкспертиза Богучанской ГЭС – требуется!
Согласно письму Енисейского Управления Ростехнадзора от 22.02.2010 стало известно, что при проведении проверки строительства БоГЭС были выявлены нарушения законодательства. Реализация проекта в отсутствии положительного заключения государственной экспертизы и выявления общественных предпочтений нарушает закон о градостроительной деятельности. При этом не соблюдаются и стандарты экологической безопасности, что доказывает обоснованность требований Коалиции экологических общественных организаций к Президенту страны о приостановке строительства БоГЭС до завершения процедуры ОВОС и прохождении государственной экспертизы.
Акт проверки Ростехнадзора был предоставлен в рамках депутатского запроса Ю. К. Абакумова, организованного по просьбе Красноярской общественной организации «ПЛОТИНА», Информационно-экологического проекта “Плотина.Нет!”, WWF России, Бурятского регионального объединения по Байкалу, Байкальской Экологической Волны. (Письмо Ростехнадзора Ю. К. Абакумову).
В Акте проверки Ростехнадзора № 21-1-28 в частности говорится, что «…в
На основании проверки Ростехнадзор вынес предписание представить заключение государственной экспертизы проектной документации, для чего необходимо завершить процедуру ОВОС и провести общественные обсуждения проекта в Красноярском крае и Иркутской области, на чем и настаивают экологи в своем обращении к Президенту.
Шапхаев Сергей («Бурятское региональное отделение по Байкалу», г. Улан-Удэ): «Похоже, что трагедия на Саяно-Шушенской ГЭС (СШГЭС) ничему не научила «РусГидро». Так же, как и при проектировании СШГЭС, мы видим грубейшие нарушения законодательства в процедуре получения разрешительной документации, игнорируются мнения специалистов и допускаются ошибки в проектировании, цена которых – жизни людей и утрата ценнейших природных ресурсов для будущих поколений.
И если пренебрежение законодательными нормами при проектировании СШГЭС можно было списать на особенности советской командно-административной системы, то сейчас, когда Президент РФ декларирует тотальную войну с коррупцией , а председатель Правительства РФ провозгласил диктатуру Закона, откровенное игнорирование законодательных норм и конституционных прав граждан со стороны госкорпорации Русгидро выглядит более чем странным. Получив неоспоримые доказательства нашей правоты, мы обязательно добьемся внимания Президента к этой проблеме».
Рихванова Марина («Байкальская экологическая волна», г. Иркутск): «Нарушение законодательства в части ОВОС может иметь не только колоссальные социально-экологические последствия для р. Ангара, но и негативно отразится на оз. Байкал. Уже сейчас уровень Байкала регулируется гидроэнергетиками, зачастую нарушающими природные циклы в озере, что негативно сказывается на уникальной биоте озера. С запуском еще одной ГЭС эта зависимость усугубится».
Книжников Алексей («WWF России», г. Москва): «Нарушения, которые были вскрыты экологами, требуют не только скорейшей модернизации законодательства в части экологической экспертизы и ОВОС, но и изменения экологической политики и стандартов таких крупнейших корпораций страны как РусГидро и РУСАЛ. Важно также повысить стандарты социально-экологической ответственности таких финансовых организаций, как Внешэкономбанк и Сбербанк, которые осуществляют кредитование данного проекта».
Новости по теме:
Мнений: 16
ВАУУУ, чрезвычайно приятная новость!! Товарищи, вы крупные молодцы! ! !
Вообще из акта следует, что против повторной экспертизы выступает в первую очередь само ФГУ “Главгосэкспертиза России”, которому Ростехнадзор не указ
ФГУ “Главгосэкспертиза России” не имеет полномочий толкований законодательных актов, поэтому ее хотелки и нехотелки (вот это буду экспертировать, а это не буду) не имеют никакого значения с юридической точки зрения. Но гидростроителям действующие законы не указ - и этот случай лишнее тому подтверждение.
А Hостехнадзор такие полномочия имеет? ФГУ “Главгосэкспертиза России” может просто завернуть пакет предоставленной на утверждение документации, что бы там по этому поводу не думал Ростехнадзор.
А кстати, чем история-то закончилась? Документ более чем полугодовой давности, сроки исполнения предписания давно истекли.
Иван, опять демагогия с вашей стороны. Ростехнадзор выписал предписание в пределах своих полномочий. Цитируемое письмо ФГУ “Главгосэкспертиза России” - это попытка присвоить себе те полномочия, которыми данное учреждение не обладает.
Про конец этой истории лучше поинтересоваться у РусГидро, когда эта компания будет организовывать вам очередную экскурсию на ГЭС.
http://www.plotina.net/forum/showthread.php?tid=105
Объясняю еще раз, для непонятливых. РусГидро запрашивает у ФГУ “Главгосэкспертиза России” - а нужно проводить экспертизу? Оттуда говорят - не нужно. Затем появляется Ростехнадзор и говорит, что нужно. Налицо несовпадение трактовок законодательства двумя государственными ведомствами, ни одно из которых друг на друга повлиять не могут по причине разной ведомственной принадлежности.
Иван, специально для вас: РусГидро запрашивает у ФГУ “Главгосэкспертиза России” то, что не входит в компетенцию Главгосэкспертизы. Очевидно, для получения “нужного” ответа, который можно подсовывать всем и всегда.
Неужели корпоративные юристы РусГидро не згают, какой именно государственный орган в России имеет право и полномочия давать официальные и юридически НЕ ничтожные разъяснения по тому вопросу, который волнует РусГидро? Вряд ли юристы РГ настолько некомпетентны. Значит, это сознательная попытка ввести в заблуждение все соответствующие надзорные органы.
Да что Вы говорите. А если ФГУ “Главгосэкспертиза России” вернет представленные на экспертизу проектную документацию с изложенным в письме обоснованием, тогда что? Или Вы полагаете, что оценка поступившей документации на предмет необходимости проведения экспертизы в компетенцию ФГУ “Главгосэкспертиза России” не входит?
Иван, учите матчасть - тогда и демагогии будет меньше. Что вам мешает перед тем, как грудью вставать на защиту РусГидро, сходить на официальный сайт ФГУ “Главгосэкспертиза России” и прочитать следующее:
В компетенцию ФГУ «Главгосэкспертиза России» не входят разъяснения по вопросам, касающимся:
- определения необходимости проведения государственной экспертизы в отношении конкретных объектов капитального строительства, а также определения организации по ее проведению;
http://www.gge.ru/competence/index.php
Еще вопросы есть? Или будете продолжать упорствовать в правоте РусГидро?
Эта формулировка всего лишь говорит о том, что сотрудники ФГУ “Главгосэкспертиза России” не обязаны консультировать всех подряд насчет того, нужно или нет подавать документацию на экспертизу. Но отнюдь не означает, что в случае подачи документации на экспертизу она не может быть возвращена без рассмотрения по причине отсутствия в этом необходимости.
Иван, продолжать отвечать на вашу демагогию у меня нет никакого желания. Резюмирую:
ОАО Русгидро надо было узнать, нуждается ли скорректированный проект Богучанской ГЭС 1979 года в госэкспертизе по российскому законодательству.
Вместо того, чтобы обратиться к госоргану, в компетенцию которого входит ответ на этот вопрос, компания обратилась в ФГУ “Главгосэкспертиза России”, в компетенцию которой этот вопрос не входит.
Вопрос: почему юристами компании была допущена такая детская ошибка? Не было ли здесь желания получить устраивающий компанию ответ, которым можно будет вводить в заблуждение?
И заметьте: мы говорим сейчас исключительно о букве закона. Если же обратиться к его духу и посмотреть, для чего вообще нужна госэкспертиза проектов строительства, то проект БоГЭС обязан быть проэкспертирован полностью - и чем скорее, тем лучше.
Однако же вопрос, почему ФГУ “Главгосэкспертиза России” дала официальные разъяснения по вопросу, который по вашему мнению в ее компетенцию не входит, остается открытым. Почему же юристами ФГУ “Главгосэкспертиза России” была допущена такая “детская ошибка”?
Эти и другие вопросы можно обсудить в рамках конференции “Реки Сибири”. Вся информация здесь: http://damba.org/novosti/2011/02/priglashaem-prinyat-uchastie-v-iv-mezhdunarodnaya-konferenciya-reki-sibiri.html и здесь: http://damba.org/blog/2011/02/post.html. Заявляйтесь с докладами. Можно публичную дискуссию устроить.
А если жителей спросить? Которые непосредственно проживают? Или на них наплевать?
Ну типа референдума? Населению эта ГЭС не нужна, от нее одни проблемы.
Стас, ты чего? Обалдел? Как баранам можно доверять свою судьбу? На это у них есть государство и РусГидро с РусАлом.
Сайга, как обычно, в своей манере…
И всё-же, хотелось бы услышать суть претензий. Как известно , универсальный способ “”заболтать” любое дело - недопустить его рассмотрения ПО СУЩЕСТВУ.
В чём заключаются изменения проекта? Какова их суть?
А пока, моя ИМХА, как всегда простая. Красноярский край давит нашего люминтиевого королька. Туда ему, козлячей роже, и дорога. Лично у меня никаких сомнений что “отжатые налоги” вместо одних козлячих карманов пойдут в другие ТАКИЕ-ЖЕ козлячьи карманы нет. Хотя, если они останутся в Красноярском крае - есть бОльшая вероятность того, что какие-то крохи останутся в регионе и перепадут простому народу.
Пока в “консерватории” что-то не так - трудно ждать чего-то иного
Может ошибаюсь? Поправьте.