Реки - источник жизни, а не электричества
Фото нашей Ангары... Нажми

О необходимости разработки полного варианта ОВОС доработанного проекта строительства Богучанской ГЭС на р.Ангара

Губернатору Красноярского края
А.Г.Хлопонину

Уважаемый Александр Геннадьевич!

Вопрос о доработке проекта строительства Богучанской ГЭС обсуждался всеми заинтересованными сторонами в 2006-2007гг. при подготовке и обсуждении проекта «Богучанская ГЭС мощностью 3000 МВТ. Отчет «Социальная и экологическая оценка (СиЭО) в рамках Банковского ТЭО» Москва, 2007г. (инвестор проекта - ОАО «ГидроОГК», исполнители- «Центр по экологической оценке «Эколайн», SE Solutions, Sustainable Environmental Solutions (Pty) Ltd, South Africa).

В этом документе, в частности, сказано: «Детальный анализ российской нормативно-правовой базы не входит в задачи СиЭО и должен быть выполнен в рамках российской процедуры оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС). Оценка воздействия на окружающую среду, проводимая инициатором деятельности, по-прежнему остается обязательным элементом. Порядок ее проведения определяется «Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельностью на окружающую среду в РФ (утв. 16 мая 2000г. ). Данное Положение определяет также порядок проведения общественных обсуждений». Основные позиции и пожелания заинтересованных ведомств, научной общественности (всего в обсуждении приняло участие более 1 500 человек), высказанные на момент проведения консультаций по СиЭО , предусматривали разработку ОВОС с последующим представлением комплекта проектной документации доработанного проекта строительства Богучанской ГЭС на государственную экспертизу. Такой же точки зрения придерживается и Министерство природных ресурсов России (письмо МПР РФ от 19.01.2007г. №04-14-47/405 в соответствии с письмом Аппарата Правительства РФ от 19.12.2006г. №П9-32303).

Вероятно с учетом этих обстоятельств, ЗАО «Богучанская ГЭС» представило на общественное обсуждение в 2007г проект Технического задания на выполнение работы «Оценка воздействия на окружающую среду Богучанской ГЭС (БоГЭС) на реке Ангара» (прилагается). Он предусматривал, в частности, проведение исследований на территории Кежемского, Мотыгинского, Богучанского районов Красноярского края и Усть-Илимского района Иркутской области.

Вместе с тем в 2009 году Агентством государственного заказа Красноярского края был объявлен конкурс № 005/09 «На право выполнения работ по корректировке раздела «Водохранилище и охрана окружающей среды» технического проекта строительства Богучанской ГЭС на р. Ангара с отметкой НПУ 208,0 м, с выполнением инженерных изысканий, Кежемский район, Красноярский край» (заказчик - ГУ «Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС», финансирование работ – за счет средств краевого бюджета). В cостав работ входит получение положительного заключения Главгосэкспертизы РФ, однако, в календарном графике выполнения работ не предусмотрены общественные обсуждения проекта, что противоречит не только согласованному техническому заданию, но и требованиям ст. 3 федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст.2 Градостроительного кодекса РФ.

Отметим также , что данный проект предусматривает исследование в рамках ОВОС только в одном из четырех районов, попадаемых в зону воздействия строительства и эксплуатации Богучанской ГЭС, т.е. является неполным и ущемляет конституционные права на здоровую окружающую среду жителей остальных районов, попадающих в зону воздействия проекта.

В связи с вышеизложенным и в соответствии с российским законодательством мы предлагаем Совету администрации Красноярского края:

  1. Обязать инициаторов деятельности ОАО «РусГидро» и ОАО «РУСАЛ» разработать полный пакет проектной документации доработанного проекта строительства Богучанской ГЭС с разделом ОВОС, который должен соответствовать Техническому заданию на проведение работ по оценке воздействия строительства на окружающую среду в объеме, рекомендованном ЗАО «Богучанская ГЭС»(приложение), с последующей госэкспертизой проекта.
  2. Рекомендовать ГУ «Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС» предусмотреть в календарных графиках работ по корректировке раздела «Водохранилище и охрана окружающей среды» технического проекта строительства Богучанской ГЭС на р. Ангара с отметкой НПУ 208,0 м, с выполнением инженерных изысканий, Кежемский район, Красноярский край» проведение общественных слушаний материалов проекта.

А.Ю. Колпаков, к.ф.н.
председатель общественного объединения «Плотина.Нет!»