Минэнерго РФ: ГЭС на Селенге приведет к серьезным экологическим проблемам

По оценкам Минэнерго России и Минприроды России реализация Монголией проектов строительства ГЭС «Шурен» на реке Селенге и переброски воды из реки Орхон в пустыню Гоби приведет к серьезным экологическим проблемам для реки Селенги и объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО — озеро Байкал. Такой ответ на свое обращение получил Гринпис России, который вместе с другими общественными экологическими организациями ведет борьбу за сохранение экосистемы Байкала. «Плотина.Нет!» публикует полный текст официального ответа российских ведомств:

Минэнерго России совместно с Минприроды России рассмотрело Ваше обращение от 31 марта 2015 г. № 15/178, направленное на имя Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева по вопросу нарушения правил и процедур Всемирного Банка при проектировании строительства ГЭС «Шурен» на реке Селенге и переброски воды из реки Орхон в пустыню Гоби.

Благодарим Вас за предоставленные материалы и информацию о работе, проводимой ГРИНПИС России и другими общественными организациями по данной проблематике и поддерживаем инициативу о регулярном обмене информацией по данному вопросу.

В настоящее время Всемирным Банком выделены средства на проведение предТЭО и ТЭО проектов строительства ГЭС «Шурен» на реке Селенге и переброски воды из реки Орхон (приток Селенги) в пустыню Гоби, а также проекты других ГЭС в бассейне реки Селенги. Предполагается, что данные проекты также будут получать существенное финансирование Всемирного Банка. По оценкам Минэнерго России и Минприроды России реализация этих проектов приведет к серьезным экологическим проблемам для реки Селенги и объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО — озеро Байкал.

Одним из нарушений является отсутствие доступа к проектным материалам и непроведение процедур общественного обсуждения данных проектов в России.

Другое серьезное нарушение — отказ от подробного и объективного анализа альтернатив планируемой деятельности на стадии предТЭО. ГЭС необходимы Монголии из-за дефицита электроэнергии. В качестве альтернативного варианта должна рассматриваться возможность расширения пропускной способности линий электропередачи между Россией и Монголией (строительства новых ЛЭП). Полагаем необходимым включение в исследования, финансируемые в настоящее время Всемирным Банком альтернативных вариантов энергообеспечения Республики Монголии с учетом того, что проекты по расширению поставок электроэнергии из России в Монголию уже включены в Дорожную карту российско- монгольского сотрудничества в сфере электроэнергетики от 27.11.2013, а также одобрены на XVIII заседании Межправительственной комиссии.

Позиция Минэнерго России по данному вопросу заключается в необходимости неукоснительного соблюдения всеми сторонами Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия, в соответствии с которой каждое государство-сторона берет на себя обязательство по охране и сохранению объектов культурного и природного наследия.

Системные меры по данной проблематике на монгольском направлении предпринимаются по линии Минэнерго России и Минприроды России в рамках межправительственного и межведомственного взаимодействия,

В частности, Председатель Российской части Российско-Монгольской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно- техническому сотрудничеству, Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Е. Донской в ходе контактов с монгольскими партнерами неоднократно поднимал упомянутый вопрос с акцентом на необходимость действий в контексте реализации крупных электроэнергетических проектов в Монголии.

В период с 30 по 31 марта 2015 г. в г. Улан-Баторе (Монголия) по линии Минприроды России состоялось российско-монгольское совещание, посвященное обмену информацией по оценке воздействия на окружающую среду проекта ГЭС «Шурэн» и иных гидротехнических сооружений на реке Селенге. Российскую делегацию возглавил заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Р. Леви.

В ходе мероприятия российская сторона отметила, что работа по проекту строительства ГЭС «Шурэн» проводилась без согласования с ней. При этом реализация проекта идет вразрез с Конвенцией об охране всемирного культурного и природного наследия (ЮНЕСКО), ратифицированной Россией и Монголией.

Также было указано на отсутствие у российской стороны доступа к проектным материалам планируемых Монголией проектов строительства ГЭС на реке Селенге и необходимость проведения в России их общественного обсуждения.

В результате была достигнута договоренность о создании Рабочей группы по оценке воздействия на окружающую среду проекта ГЭС «Шурэн» и иных гидротехнических проектов, планируемых к реализации на реке Селенге.

Минприроды России направлены соответствующие письма в ЮНЕСКО и Всемирный банк. Всемирный банк выразил готовность обеспечивать содержательное участие заинтересованных сторон Российской Федерации в течение всего процесса консультаций по планируемым проектам ГЭС.

Кроме того, 14 апреля 2015 г. состоялась мониторинговая миссия в Монголии экспертов Международного союза охраны природы для оценки возможного воздействия проектов строительства ГЭС «Шурэн» и «Эгийн-Гол» на объект Всемирного наследия ЮНЕСКО — озеро Байкал.

Российская сторона продолжает настаивать на своем и международном участие в оценке совокупных воздействий строительства плотин на состоянии реки Селенги и озера Байкал.

Заместитель министра энергетики РФ
А.Б. Яновский