Реки - источник жизни, а не электричества
Фото нашей Ангары... Нажми

Как чиновники управляют уровнем Байкала

Байкал, как некое волшебное зеркало, продолжает высвечивать самые неприглядные аспекты деградации российской системы управления, обнуленной пандемией. С удручающим постоянством ведомства и крупные компании демонстрируют в этом зеркале неумение и нежелание учитывать в своих действиях императив охраны озера Байкал на основе экосистемного подхода и экологического мониторинга.

Еще не остыло возмущение, вызванное отменой государственной экологической экспертизы и запрета на вырубки лесов на Байкальской природной территории “в целях создания магистральной инфраструктуры”, как на Байкале грядет новое ослабление природоохранных правил: бесконтрольный слив озера через турбины Иркутской ГЭС пытаются узаконить навсегда.

Росводресурсы и Минприроды РФ опубликовали для спешного десятидневного “обсуждения” проект постановления Правительства Российской Федерации “О максимальных и минимальных значениях уровня воды в озере Байкал”. И от этого нововведения Байкалу может не поздоровиться.

Напомним, что в статье 7 Закона об охране озера Байкал прямо заявлено: “В целях охраны уникальной экологической системы озера Байкал и предотвращения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на ее состояние устанавливаются …требования к водному режиму озера Байкал”, в том числе “запрет на повышение уровня воды в озере Байкал выше максимальных значений и снижение уровня воды в озере Байкал ниже минимальных значений, установленных Правительством Российской Федерации”. Во исполнение закона в 2001 году Правительство РФ приняло постановление, устанавливающего для колебаний уровня Байкала диапазон в 1 (один) метр – от 456 до 457 метров над уровнем моря.

Одной из причин принятия постановления правительства было разнузданное поведение гидроэнергетиков, злоупотреблявших данной им Правилами использования водных ресурсов водохранилища Иркутской ГЭС возможностью запасать в озере максимальный физически возможный объем воды для выработки электричества в периоды, когда это особенно выгодно для энергосистемы. В многоводные 1983—1995 годы энергетики неуклонно форсировали уровень Байкала до максимально возможных отметок, которые к тому же накладывались на период осенних штормов. Результатом была эрозия берегов, размыв островных гряд, подтопление прибрежных территорий, уничтожение нагульных водоёмов для молоди селенгинской и северобайкальской рас омуля. Высокие уровни воды в озере привели к размыву внешней части дельты реки Селенги, являющейся водно-болотным угодьем международного значения и важнейшим буфером, защищающим Байкал от поступления загрязняющих веществ. Угроза затопления и подтопления нависла над поселками Корсаково, Максимиха, Сухая, Энхалук, Рыбзавод, Оймурский, Красный Яр, Новая Деревня, Жилино, Мурзино, Исток, Посольское, Боярск, где в результате было перенесено более трехсот дворов. В зону риска разрушения попали десятки километров железных и автомобильных дорог, линий связи, множество портов и причалов. Так как все эти напасти приходились в основном на низкие берега в Бурятии, а Иркутская ГЭС в те годы подчинялась Иркутской области, то недовольство угнетаемого энергетиками населения легко перерастало в межрегиональные трения.

Именно для того, чтобы эти безобразия не повторились, и было принято в 2001 году решение ограничить колебания безопасным метровым диапазоном.

Но климат меняется, а человек к этому плохо и медленно адаптируется. В “пояснительной записке” к новому проекту “Постановления о минимаксе” написанной Росводресурсами, неосмотрительно сказано, что “необходимость… увеличения диапазона колебаний уровня воды в озере Байкал возникла в начале 2015 года и была обусловлена исключительно природными условиями - экстремально низкой водностью в бассейне озера…..В целях предотвращения чрезвычайной ситуации в г. Ангарске потребовалось использование водных ресурсов озера Байкал ниже минимальной отметки 456,0 м ТО”.

Если перевести этот пассаж на язык известных нам фактов, то речь идет о сложившейся в 2011-15 годах ситуации, когда на фоне долговременного маловодья на Байкале, по поручению Путина, было форсировано наполнение огромного водохранилища новой Богучанской ГЭС на Ангаре – единственной реке, вытекающей из Байкала. Затопление зачищенного от людей, но не от тайги ложа водохранилища Богучанской ГЭС вкупе с неточным прогнозом водности привело к резкому падению уровня Байкала и сокращению сброса воды через Иркутскую ГЭС в Ангару. Здесь фактором, лимитирующим уменьшение стока, стал водозабор иркутской ТЭЦ-10, что и грозило “чрезвычайной ситуацией.” В 2015 году региональной Комиссией по ЧС всерьез рассматривалась альтернатива “сливу Байкала” – удержание уровня озера путём снижения зимнего расхода в реке Ангара, но это потребовало бы заглубления водозабора ТЭЦ-10, которая также, как и Иркутская ГЭС, принадлежит холдингу En+ (созданного Олегом Дерипаска для консолидации своих энергетических активов), и такой вариант решения проблемы был отвергнут компанией.

В своей “пояснительной записке” Росводресурсы далее пишут, что в маловодный период 2014-2018 годов озеро Байкал было сработано ниже минимального уровня 456,0 м в четырех годах на глубину 10-29 см, и что “негативных последствий для экологической системы озера Байкал и объектов, расположенных на берегах озера Байкал, не зафиксировано”. В действительности же такое рукотворное маловодье привело к ухудшению водоснабжения прибрежных территорий, спровоцировало торфяные пожары в болотах дельты Селенги и сокращение рыбных запасов основных промысловых рыб. Как именно маловодье повлияло на байкальских эндемиков, авторы эксперимента по сливу Байкала отследить просто не удосужились. А возможность для этого у них была. Но именно чиновники Росводресурсов отвергли предложения Сибирского отделения Российской Академии наук о проведении комплексных исследований о взаимосвязи колебаний уровня озера Байкал и состояния его экосистем и ключевых видов. Вместо этого чиновники повелели провести водохозяйственное исследование, практически полностью игнорирующее конкретные критерии благополучия экосистемы озера Байкал, но зато учитывающее потребности и “хотелки” всех водопользователей.

Созданный на основе водохозяйственного исследования, заказанного чиновниками, временный вариант “постановления о минимаксе” расширил в 2018-2020 годах размах колебаний озера с 1,00 до 2,31 метра (более чем в два раза!), а новый проект постановления предполагает навсегда узаконить возможность использовать Байкал как сливной бачок и/или противопаводковое водохранилище, “если это потребует Родина”. Итак, читаем: “Нижняя граница уровня воды в озере Байкал (455,54 метра) установлена, исходя из необходимости обеспечения надежности систем хозяйственно-питьевого и промышленного водоснабжения в нижнем бьефе Иркутской ГЭС в маловодные периоды”. А ведь мы уже знаем, что речь идет о ТЭЦ-10, водозабор которой её собственник (ПАО “Иркутскэнерго”, входящее в холдинг En+) реконструировать не желает, так как ему невыгодно снижение расходов через турбины Иркутской ГЭС (собственник - “Иркутскэнерго”, входящее в холдинг En+).

Далее: “Ограничения по условиям пропуска максимальных расходов, осложненные в последние годы несанкционированной застройкой затапливаемых территорий в нижнем бьефе Иркутского гидроузла, требуют снижения максимального расхода воды до 4700-5000 м3/с, что …при прохождении паводков редкой повторяемости может потребовать форсирования уровня озера Байкал до отметки 457,85 м”. Переводим: только форсирование уровня Байкала видится Росводресурсам единственным законным способом уберечь незаконную застройку пойм в Иркутской агломерации от наводнений. Мол, иначе в Иркутске будет полный Тулун, и нет других путей спасения. В целом получается следующее: дурно управляемый водохозяйственных комплекс верховьев Ангары становится все меньше и меньше адаптирован к климатическим флуктуациям, но мы будем это преодолевать путем увеличения риска деградации уникальной экосистемы озера Байкал. Разумеется, такой подход противоречит как “Закону об охране озера Байкал”, так и принципам устойчивого развития и ответственного управления.

В утешение радетелям за Байкал в проекте постановления о минимаксе сказано, что в условиях “средней водности” уровень озера Байкал следует удерживать в старом диапазоне в 1 метр, а новые нижний и верхней пределы применимы только в условиях наступления “малой водности” и “большой водности”, однако не представлено ни юридических определений критериев их наступления, ни процедуры принятия решений при наступлении этих событий. Соответственно, единственными надежными критериями становится нежелание холдинга En+ реконструировать водозабор ТЭЦ-10 и неспособность властей Иркутска остановить незаконную застройку поймы (собственно, это и сказано Росводресурсами в пояснительной записке к проекту постановления о минимаксе Байкала). То есть если российское правительство примет постановление в той редакции, которая предложена сейчас Росводресурсами, у регуляторов появится совершенно легальная возможность для любых необоснованных изменений уровня озера Байкал в пределах более чем двух метров, что может привести к серьёзным экологическим и социальным проблемам на озере Байкал (например: ухудшение водоснабжения местного населения, ухудшение условий нереста рыб и гнездования водоплавающих птиц, затопление и подтопление населённых пунктов, размывание берегов, и т.д. и т.п.).

Своё неприятие такого подхода к “охране Байкала” в последние пять лет неоднократно высказывали и местные власти и ученые и обеспокоенные граждане, но Росводресурсы никогда так и не удосужились организовать очное обсуждение путей решения проблемы регулирования уровня с местными жителями или специалистами. Граждане могут только послать до 16 сентября сообщение на портал правовой информации в ходе скоротечного официального “обсуждения“, которое, по сути, является профанацией, ибо не подразумевает равноправных прений сторон, а часто даже и содержательного ответа на замечания к законопроектам. Как уж повелось из всех способов общения с народом власти выбирают “Шиес”: затопит деревни по берегам, подмоет БАМ и Транссиб, выйдут сотни разгневанных граждан с плакатами – тогда и поговорим…

В заключении “пояснительной записки” авторы заявляют, что “принятие постановления не противоречит положениям международных договоров Российской Федерации”. Это наглый обман. Предлагаемый порядок регулирования уровня Байкала с большой вероятностью создает дополнительные угрозы деградации озера Байкал как уникального объекта Всемирного природного наследия ЮНЕСКО. В связи с этим Комитет Всемирного наследия в 2015 году уже попросил Россию представить обоснование существующих режимов регулирования уровня Байкала, а с 2016 года регулярно требует от России прекратить дальнейшее изменение установленных ранее режимов манипулирования уровнем озера до получения результатов оценки воздействий на озеро таких изменений.

Таким образом принятие нового документа по регулированию уровня Байкала без предварительного проведения стратегической экологической оценки его последствий для Байкала станет грубым нарушением подписанной Россией Конвенции о Всемирном наследии. Именно оценить и улучшить выполнение Россией обязательств по этой Конвенции требовал ровно год назад, 12 сентября 2019 года, в первом пункте своих поручений по охране озера Байкал президент России. Судя по проекту постановления о минимаксе Байкала, Росводресурсы поручение президента не только не выполняют, но откровенно саботируют.

Евгений Симонов,
координатор коалиции “Реки без границ”

Новости по теме:

  • Ученые Сибири выступают против слива Байкала
  • Накануне аварии на СШГЭС чиновники вспомнили про надежность
  • Судьбу Байкала будет решать ЮНЕСКО
  • Легче слить Байкал, чем улучшить эффективность работы ГЭС
  • "Чиновники надеются иметь с ГЭС свой откат, им здесь не жить"
  • Мнений: 11

    1 Владимир { 10.09.2020 в 07:25 }

    Чтобы не затопить г. Енисейск, п. Стрелка, Ворогово, и др. КрасГЭС до минимума сократила сброс воды. Но вот беда. СШГЭС сьрасывает под завязку. Подтоплены дачи Шушенского. Перовское лесничество, погреба в пгт Шушенское. Нависла угроза затполения части поселка. Нет денег на отвод воды. Мэр, гл. адм. ссылаются на ливни, но сильных дождей уже нет давно. Признать вину СШГЭС боятся

    2 jdikiirf { 20.09.2020 в 17:48 }

    Заказать seo поисковую оптимизацию сайта, Заказать услуги по продвижению сайта По всем возникшим вопросам Вы можете обратиться в скайп логин pokras7777Раскрутка сайта под ключ
    .Так же собираем базы Обратесь всегда будем рабы вам помочь

    3 Melvintut { 10.12.2020 в 02:17 }

    не работает

    4 MiccclEmick { 13.12.2020 в 04:00 }

    Scorpions Lolita Girls Fucked Anthology

    Pthc cp offline forum

    xtl.jp/?pr

    5 Lazzzegox { 16.12.2020 в 22:33 }

    Lolita Girls Loli Teen Fu*cked Aggregation

    Pt*hc c*p loli newborn porno offline forum

    xtl.jp/?pr

    6 gmxnotclicy { 11.01.2021 в 01:33 }
    7 infoMank { 12.01.2021 в 04:03 }
    8 joshtoins { 17.01.2021 в 14:36 }

    josh josh

    9 Andreiljt { 05.03.2021 в 01:49 }

    Компания БурАвтоГрупп — бурение скважин в Минске и области, водоснабжение
    Наша компания «БурАвтоГрупп» оказывает услуги по водоснабжению. Кроме бурения скважины вам окажут помощь в подборе насоса и его установке.Основной деятельностью нашей компании является обеспечение клиента качественной питьевой водой в достаточном количестве, которое включает ряд услуг:Бурение скважин для городских микрорайонов, коттеджных поселков, садоводческих товариществ, централизованного водоснабжения промышленных объектов.Бурение индивидуальных скважин для частных лиц.Бурение скважин для геотермального отопления.
    Капитальный ремонт, техническое обслуживание артезианских скважин, замена водоподъемного оборудования, ликвидационный тампонаж.Обеспечение насосным оборудованием.Обратившись в нашу компанию, Вы получите подробную консультацию специалистов.Независимо, на какую глубину придется проводить работы, специалистам все по — плечу. Наши преимущества заключаются в наличии современного оборудования, с помощью которого возможно производство работ под ключ, а также для заезда на территорию понадобится минимум пространства и так же внешний вид и ландшафтный дизайн вашего участка не страдает, что является не мало важным фактором. На все работы составляется соответствующая техническая документация, при этом предусматривается предоставление заказчику договора, акта выполненных работ, паспорта на скважину.
    Мы всегда отвечаем за качество выполненной работы и предоставляем гарантию на любой род деятельности выполненный нашей компанией.Следует отметить, что кроме основного вида деятельности, заключающегося в бурении скважин на воду, наша компания занимается выполнением и других буровых работ, состоящих в бурении грунта под установку столбов и опор.В случае необходимости выполнения буровых работ, смело обращайтесь к нам по указанным на сайте телефонам. Мы всегда открыты к предложениям о сотрудничестве с другими организациями. Для этого Вы можете прислать свою документацию на один из e-mail которые указаны в контактных данных.Клиенты ценят нас за высокий уровень сервиса и качество выполненных работ, и мы не останавливаемся на достигнутом, совершенствуем работу своей компании и профессиональный уровень квалификации сотрудников, принимая во внимание все замечания и предложения от партнеров и клиентов.Кристально чистая вода будет вас радовать многие годы.

    10 Frankenart { 16.03.2021 в 20:22 }

    mothers necklaces charms

    Necklace is a unique piece of jewellery that is a wonderful present for just about any situation. But not each individual female can don the exact same form of jewelry. The explanation is usually that necklaces are made in various lengths and designs. If you are seeking an ideal present on your mom, you will surely obtain it on Online outlets. You could choose from various mother and daughter necklaces offered on line. You can even personalize your jewelry and insert your own personal layouts on it.
    There are plenty of advantages of buying a mom daughter necklace for mothers working day. This kind of jewellery is rather stunning and eye-catching. It may catch the attention of Every person. Should you have planned to surprise your mother then this is the fantastic reward for her. This necklace will likely be an ideal gift to your wife also.
    In case you are believing that this kind of necklace will not be inexpensive then I let you know it’s actually not. In recent times many suppliers present economical jewellery. You’ll find necklaces for Women of all ages with little youngsters also. These types of jewelry are typically manufactured with strong supplies. The price of the jewellery is minor large but its quality can under no circumstances be compared with other highly-priced jewelry. If you want to save cash then buy necklace with kid’s names.
    To help make mother and daughter necklace for moms working day additional amazing, it is possible to include your title and handle on it. Choose a gorgeous pendant style which includes smaller Youngsters names on it. This will certainly be probably the most Unique gift that she’s going to cherish throughout her life. Once your mom is fast paced with a few crucial operate, then do not forget to buy a necklace for her. Always check out to keep points uncomplicated in life.
    Constantly invest in personalized jewellery mainly because it exhibits that you really care. It really is a great present if you don’t know what to reward your mom. You could talk to her to provide you with her necklace as a present. You will surely surprise her with this stunning and exceptional necklace.
    Try to acquire a necklace for mother and daughter from the online stores. The majority of these websites offer you a wide variety of alternatives to pick from. Just buy a unique piece for your mom and daughter jewellery and impress her with all your appreciate. She will treasure the necklace for good.
    If you still Do not understand what to reward your mom, You’ll be able to buy a necklace that displays her identity and style. The necklace can be produced by you. It means that you will be creating mom and daughter’s special working day a lot more Exclusive. Your endeavours will certainly present by way of and you also will certainly get appreciation from her.
    You should buy mom and daughter’s necklace on the web but very first you need to know what type of necklace your mom likes. Normally Remember the fact that jewelry is not just employed for sporting nonetheless it may enhance your seems and persona. In the net suppliers you will find a large selection of possibilities to pick out from. These retailers also present you with economical cost tags, to ensure that it gets rather straightforward to buy a necklace for mother and daughter. So get started in search of the very best offer for your mother and daughter’s necklace right away.

    11 Wvieadk { 22.03.2021 в 22:22 }

    Vsluncj

    tesr2r@gmail.com
    :

    В связи со спам-атакой все комментарии со ссылками автоматически отправляются на модерацию. Разрешенный HTML-код: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <code> <em> <i> <strike> <strong>