Комитет Госдумы по энергетике отказался поддержать предложение Минэнерго о государственном софинансировании строительства водохранилищ для новых гидроэлектростанций. Об этом стало известно на выездном круглом столе на Саяно-Шушенской ГЭС 24 июня 2026 года. Глава комитета Николай Шульгинов заявил, что в текущих условиях привлечение бюджетных денег на эти цели нецелесообразно. Позиция парламентариев совпала с мнением Минфина, который еще в апреле отклонил инициативу из-за дефицита российского бюджета.
Министерство энергетики продолжает настаивать на участии государства в подготовке ложа водохранилищ. Заместитель министра Евгений Грабчак аргументирует это тем, что такие объекты используются комплексно. Помимо выработки электроэнергии, они обеспечивают водой систему ЖКХ и промышленные предприятия – в советское время подобная масштабная водная инфраструктура финансировалась из казны. После либерализации энергорынка финансовая и регуляторная нагрузка легла на генерирующие компании, такие как «РусГидро». В ведомстве считают, что это лишает инвесторов экономических стимулов, особенно при реализации крупных проектов в удаленных регионах.
К началу 2026 года установленная мощность российских ГЭС и гидроаккумулирующих электростанций достигала 53 ГВт. На них приходится более 17 процентов годовой выработки электроэнергии в стране. Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2042 года предполагает строительство еще семи ГЭС и пяти ГАЭС суммарной мощностью 7,5 ГВт. Основная стройка развернется на Дальнем Востоке, где планируется возвести пять станций на 3 ГВт, а также в Приморье, где должна появиться ГАЭС на 600 МВт. Николай Шульгинов отметил, что даже полное выполнение этих планов доведет общую мощность лишь до 60,5 ГВт – этого недостаточно на фоне мировых показателей и гидроэнергетического потенциала страны. При этом существует риск срыва сроков ввода объектов, запланированных на 2031 год.
Отказ от прямого бюджетного финансирования вынуждает искать другие способы окупаемости строек. Комитет Госдумы рекомендовал правительству в приоритетном порядке разработать законопроект о правовом регулировании создания водохранилищ для новых ГЭС и ГАЭС. Документ должен упростить градостроительные, земельные и лесные нормы, а также разрешить выделять подготовку водохранилища в отдельную проектную документацию. Инициативу поддержала ассоциация «Гидроэнергетика России». Параллельно предстоит создать рыночные механизмы возврата инвестиций через оптовый рынок электроэнергии. Речь идет об инструментах, аналогичных договорам о предоставлении мощности, конкурентных отборах или целевом назначении компаний для строительства объектов. Без внедрения этих небюджетных схем реализация дальневосточных проектов ГЭС может остановиться на этапе планирования.