Зона затопления БоГЭС: быть или не быть домам для переселенцев?

В декабре стало известно, что жители попадающего под затопление поселка Кеуль отказываются жить в домах каркасного типа, которые собирается построить для переселенцев из зоны затопления Богучанской ГЭС подрядчик «ВостСибСтрой». На днях на запрос редакции пришел официальный ответ из министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области за подписью Александра Орешкова, теперь уже бывшего министра, недавно отправленного в отставку губернатором Дмитрием Мезенцевым:

«В ответ на Ваше обращение об оказании содействия при подготовке статьи в газете «Вестник УИ ЛПК», сообщаю. Сводным планом-графиком мероприятий по обеспечению ввода в эксплуатацию Богучанской ГЭС на правительство Иркутской области возложена обязанность по подготовке ложа водохранилища к затоплению на территории региона не позднее октября 2012 года.

В апреле 2011 года правительством Иркутской области совместно с проектной организацией ОАО «Ленгидропроект» была осуществлена инвентаризация земельных участков и объектов недвижимости, попадающих под зону затопления Богучанской ГЭС. На основе заявлений граждан были определены муниципальные образования Иркутской области для переселения: Иркутский район, города Братск, Усть-Илимск, Саянск и Свирск.

В связи со сжатыми сроками реализации первоочередных мероприятий по переселению граждан из зоны затопления Богучанской ГЭС, а также, учитывая длительный период реализации инвестиционно-строительных проектов, правительством Иркутской области принято решение, с целью обеспечения переселяемых граждан жилыми помещениями, не осуществлять строительство, а участвовать в долевом строительстве многоквартирных жилых домов. Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 29.06.2011 № 34/32-30 был принят Закон Иркутской области от 14 июля 2011 года № 76-03 «Об отдельных мерах по подготовке части территории Иркутской области к затоплению» (далее — закон).

В законе описан механизм регулирования отношений, связанных с предоставлением Иркутской областью гражданам, переселяющимся в связи с затоплением части территории Иркутской области, жилых помещений из государственного жилищного фонда Иркутской области на праве собственности, по договору социального найма и договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда. Общая площадь жилого помещения, передаваемого в собственность либо предоставляемого на условиях социального найма, устанавливается в размере 33 квадратных метра на одиноко проживающего гражданина, 42 квадратных метра на семью из двух человек, по 18 квадратных метров на каждого гражданина на семью из трех и более человек.

Правительством Иркутской области с целью заключения государственного контракта на участие в долевом строительстве домов для предоставления жилых помещений гражданам в Иркутском районе, городах Братск и Усть-Илимск, подлежащим переселению из зоны затопления Богучанской ГЭС (далее — государственный контракт), был размещен открытый аукцион. В конкурсной документации определена цена контракта -707 310 тысяч рублей, суммарная площадь приобретаемого жилья составляет 23 577 квадратных метров. Протоколом подведения итогов открытого аукциона от 14 сентября 2011 года был определен победитель — ООО «ВостСибСтрой», с которым 26 сентября 2011 года заключен государственный контракт на участие в долевом строительстве квартир в многоквартирных жилых домах для переселения граждан из зоны затопления Богучанской ГЭС. Срок выполнения работ по контракту- 27 июня 2012 года. Строящиеся жилые дома соответствуют нормам, установленным в законе, площадь квартир равна 33, 42, 54, 60, 72, 90 квадратных метров.

Распоряжением правительства Иркутской области от 22 декабря 2010 года № 231-рпз действительно была утверждена проектная документация на объект: «Корректировка рабочего проекта жилого дома № 1304 в 13 микрорайоне города Усть-Илимска» (далее -проект), рассмотренная управлением Главгосэкспертизы России по Красноярскому краю (сводное заключение от 12 декабря 2005 года 3 Э-948-3) с числом квартир — 84. Вышеуказанный проект рассматривался как один из вариантов для переселения граждан из зоны затопления Богучанской ГЭС. Так как площадь квартир по проекту не соответствует нормам, установленным законом, данный вариант был отклонен.

Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области принимает во внимание мнение жителей села Кеуль Усть-Илимского района в отношении конструктивных особенностей жилых домов, которые будут строиться в рамках выполнения государственного контракта. Тем не менее, считаем необходимым отметить, что принятое подрядной организацией ООО «ВостСибСтрой» техническое решение в отношении технологии строительства на основе ЛСТК с применением базальтового утеплителя соответствует требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые, многоквартирные», долговечность строений такая же, как у домов первой и второй категорий, — 50 лет. Более того, имеется опыт возведения и эксплуатации домов с аналогичной технологией строительства в городе Ленске Республики Саха (Якутия), а температурный режим там не менее суров.

Правительством Иркутской области была подготовлена таблица поправок к проекту закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных мерах по подготовке части территории Иркутской области к затоплению» (далее — законопроект). В повестку дня 40-ой сессии Законодательного Собрания Иркутской области, прошедшей 21 декабря 2011 года, был включен вопрос о рассмотрении законопроекта во втором чтении. В настоящее время законопроект проходит процедуру необходимых согласований в Правительстве Иркутской области и после подписания губернатором Иркутской области, в соответствии со статьей 56 Устава Иркутской области, будет обнародован. Руководствуясь указанными нормами права, Иркутская область, реализуя полномочия, предоставленные Конституцией Российской Федерации, как субъекту Российской Федерации, устанавливает в Законе дополнительные меры социальной поддержки граждан, переселяющихся из зоны затопления. Право на получение данных мер принадлежит гражданам. Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области как государственный орган исполнительной власти при реализации мероприятий по подготовке ложа водохранилища Богучанской ГЭС руководствуется нормами действующего законодательства».

Подготовила Любовь ЖГУНЦОВА,
газета «Вестник Усть-Илимского ЛПК»,
3 февраля 2012 г., № 06