Обман ЮНЕСКО: как Монголия планирует ГЭС, опасные для Байкала

Власти Монголии ввели в заблуждение Комитет Всемирного наследия ЮНЕСКО относительно своих планов по строительству крупных гидротехнических сооружений в бассейне озера Байкал. Они обещали ограничиться рассмотрением только одного проекта ГЭС, но сейчас снова вернулись к планированию строительства сразу трех плотин, потенциально угрожающих объекту Всемирного природного наследия «Озеро Байкал».

Ранее монгольская сторона заявляла об отказе от двух из трех изначально запланированных в бассейне Байкала гидроэнергетических плотин – для водоотводного канала «Орхон-Гоби» и ГЭС «Шурен» – и намерении сосредоточиться исключительно на проекте ГЭС «Эгийн-Гол». Это заявление привело к тому, что Комитет Всемирного наследия ЮНЕСКО в 2024 году не стал настаивать на проведении Стратегической экологической оценки (СЭО) всех планируемых водных инфраструктурных проектов в бассейне реки Селенги, которая является основным притоком Байкала.

Однако последние данные указывают на то, что все три плотины вновь фигурируют в правительственных планах Монголии. Проект «Орхон-Онги», ранее известный как «Орхон-Гоби», включен в среднесрочный план стратегических проектов развития Монголии. Более того, во время презентации новой программы «Голубое золото» министр окружающей среды и изменения климата Монголии Одонтуя Салдан прямо упомянула о развитии проекта «Орхон-Онги» и других подобных крупных инфраструктурных инициатив. Этот проект, по сути, является модификацией старого проекта «Орхон-Гоби» и предполагает строительство плотины на реке Орхон, крупнейшем притоке Селенги, и забор воды для переброски в реку Онги, текущую в пустыню Гоби.

Наиболее полное подтверждение этим опасениям содержится в Национальном плане адаптации к изменению климата до 2030 года, представленном Монголией в Рамочную конвенцию ООН об изменении климата (РКИК ООН). В документе прямо говорится о необходимости «проведения региональной стратегической экологической оценки планируемых гидроэлектростанций и водохозяйственных комплексов в бассейне реки Селенги». Также специальный раздел плана посвящен разработке технико-экономических обоснований для ГЭС «Орхон-Онги» и «Шурэн», что однозначно свидетельствует о реанимации этих проектов. Таким образом, власти Монголии сами заявляют о планировании многих гидроузлов в бассейне Байкала и признают необходимость проведения СЭО для обеспечения экологической безопасности, что противоречит их предыдущим заверениям перед ЮНЕСКО.

Планы Монголии вызывают серьезную обеспокоенность не только за судьбу Байкала, но и другого объекта Всемирного наследия – «Ландшафты Даурии», которому, по мнению ЮНЕСКО, угрожает проект плотины на реке Улз. Национальный план адаптации предусматривает управление водными ресурсами путем переброски стока из реки Онон в реку Улз. Карта обновленной программы «Синий конь», широко используемая в 2023-2024 годах, также демонстрирует планы по строительству плотин на реках Орхон и Туул в бассейне Селенги и на реке Улз, которая течет по территории объекта наследия «Ландшафты Даурии». Такие действия Монголии могут иметь непредсказуемые и потенциально разрушительные экологические последствия для уникальных экосистем.

Ситуацию усугубляет и тот факт, что монгольские государственные СМИ, освещая визит премьер-министра страны на место строительства ГЭС «Эгийн-Гол» в апреле 2025 года, представили позицию Комитета Всемирного наследия ЮНЕСКО и Международного союза охраны природы в искаженном свете. Утверждалось, будто эти организации отметили, что «одностороннее осуществление проекта ГЭС Эгийн-Гол не окажет существенного влияния на экосистемы реки Селенги и озера Байкал», хотя и рекомендовали провести оценку воздействия на окружающую среду и социальную сферу в соответствии с методологией ЮНЕСКО. Весьма сомнительно, что Комитет Всемирного наследия мог сделать подобные выводы без всесторонних независимых оценок.

В свете вскрывшихся обстоятельств, когда под угрозой оказались жемчужины мирового природного наследия – священное озеро Байкал и уникальные «Ландшафты Даурии», – жизненно необходимо немедленно потребовать от правительства Монголии не просто формальную оценку воздействия на окружающую среду и социальную сферу (ОВОСС) для ГЭС «Эгийн-Гол». Нужна самая тщательная и беспристрастная экспертиза проекта переброски воды «Орхон-Онги», с особым, пристальным вниманием к катастрофическим последствиям, которые он может нанести бесценным объектам ЮНЕСКО. Необходимо не просто «поднять вопрос», а громко и настойчиво требовать возобновления совместной российско-монгольской Стратегической экологической оценки для всей новой водохозяйственной инфраструктуры в бассейне реки Селенги. Бездействие и промедление недопустимы – мы не имеем права рисковать достоянием всего человечества ради сомнительных и экологически опасных проектов!

Александр Колотов,
специально для «Плотина.Нет!»